我要報(bào)名

咨詢電話：
手　　機(jī)：	郵箱：

課程介紹

地方政府投融資在我國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，會(huì)貫穿城鎮(zhèn)化過程的始終，但是現(xiàn)有的地方政府融資脫胎于不規(guī)范的債務(wù)模式，現(xiàn)階段地方政府面臨著清理整頓違規(guī)融資和在法律債務(wù)監(jiān)管框架下合規(guī)投融資的雙重任務(wù)。正如黨的十九大明確提出要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被放在首位，凸顯了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在未來宏觀政策組合中的重要意義。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既要突出問題導(dǎo)向，又要主動(dòng)作為，既要在“堵后門”中適應(yīng)監(jiān)管、合規(guī)融資，又要在“開前門”中迎合監(jiān)管、創(chuàng)新融資。

2017年以來，中央政府圍繞強(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)管、制止以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資、規(guī)范PPP模式融資以及2018年初加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等相繼出臺(tái)了一系列防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的文件，與此同時(shí)，2017年以來中央監(jiān)管部門也相繼推出了“土地儲(chǔ)備專項(xiàng)收益?zhèn)?rdquo;、“收費(fèi)公路專項(xiàng)收益?zhèn)?rdquo;、“軌道交通專項(xiàng)收益?zhèn)?rdquo;等創(chuàng)新型的地方政府債務(wù)融資品種。為了幫助政府有關(guān)部門、城投類平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及提供投融資中介服務(wù)的單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握地方政府債券融資、政府投資性產(chǎn)業(yè)基金、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型等相關(guān)的政策法規(guī)，熟悉現(xiàn)有監(jiān)管框架體系下地方政府投融資在操作層面的管理、運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)防范，學(xué)習(xí)地方政府債務(wù)融資的新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高可持續(xù)融資能力水平，由名課堂舉辦“地方政府債務(wù)監(jiān)管框架下合規(guī)融資、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作及融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)班”。

參會(huì)人員

政府：各地方政府部門（財(cái)政、發(fā)改、金融、建設(shè)、市政、水務(wù)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門）相關(guān)負(fù)責(zé)人；

企業(yè)：地方政府性融資平臺(tái)公司（城投公司、投資公司、國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國有資本經(jīng)營(yíng)中心、水利投資公司、交通投資公司）、城市公共事業(yè)（供氣、供水、供電、公共交通、環(huán)保、公園）、證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔(dān)保公司、評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的主管人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）地方政府債務(wù)監(jiān)管最新政策解析

1、財(cái)政部2017年50號(hào)文、87號(hào)文出臺(tái)的背景及影響；

2、政府購買服務(wù)與融資行為的邊界劃分、政府購買服務(wù)的正面清單和負(fù)面清單；

3、2017年地方政府違規(guī)舉債、擔(dān)保案例分析；

4、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視角下的PPP：財(cái)政部2017年92號(hào)文件解析；

5、保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：保監(jiān)會(huì)2018年6號(hào)文件解析；

6、融資承諾函件分析：地方政府與金融機(jī)構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)；

7、既往違規(guī)地方政府融資項(xiàng)目的處理方式討論；

8、地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化融資與地方政府債務(wù)監(jiān)管邊界。

（二）地方政府債券發(fā)行最新政策解析

1、《預(yù)算法》對(duì)地方政府債券的法律規(guī)定；

2、近年來地方政府債務(wù)限額、余額規(guī)模變動(dòng)分析；

3、地方政府一般債券與專項(xiàng)債券發(fā)行政策分析；

4、2015年——2018年地方政府置換債券發(fā)行政策分析；

5、地方政府項(xiàng)目收益?zhèn)l(fā)行監(jiān)管政策分析；

6、地方政府債券交易所發(fā)行情況介紹；

7、2018年地方政府債券發(fā)行政策分析。

（三）產(chǎn)業(yè)基金解決PPP項(xiàng)目資本金的困境及思路

1、基金期限與PPP項(xiàng)目期限錯(cuò)配的困境及解決思路；

2、增信主體缺失的困境及解決思路；

3、資金成本偏高及解決思路；

4、“安全墊”比例沖突的解決思路；

5、[財(cái)辦經(jīng)2017（92）號(hào)文]所帶來的通道風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。

（四）產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方式及創(chuàng)新案例

1、不同付費(fèi)模式下PPP項(xiàng)目的可融資性分析比較；

2、片區(qū)開發(fā)及特色小鎮(zhèn)類綜合項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的操作要點(diǎn)及融資特點(diǎn)；

3、產(chǎn)業(yè)投資基金投資PPP項(xiàng)目的選擇標(biāo)準(zhǔn)建議；

4、新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)基金介入PPP項(xiàng)目的方式及優(yōu)勢(shì)分析；

5、《資管業(yè)務(wù)征求意見稿》禁止剛性兌付的要求下，產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP項(xiàng)目公司運(yùn)作架構(gòu)分析及案例；

6、產(chǎn)業(yè)投資基金非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化退出PPP項(xiàng)目的方式及案例解析（以資產(chǎn)證劵化為主）；

7、（國資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號(hào)文）后，金融機(jī)構(gòu)解決央企等產(chǎn)業(yè)資本投資PPP項(xiàng)目并表問題的方式及案例；

8、產(chǎn)業(yè)投資基金以股權(quán)或債權(quán)介入PPP項(xiàng)目公司方式比較及管理重點(diǎn)；

9、資管機(jī)構(gòu)能否作為PPP的投資人，作為配資方參與PPP項(xiàng)目的角色轉(zhuǎn)變；

10、土儲(chǔ)新政（財(cái)綜[2016]4號(hào)、90號(hào)文）后，產(chǎn)業(yè)投資基金參與土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新模式實(shí)務(wù)及案例分析。

（五）PPP項(xiàng)目全過程操作政策依據(jù)及實(shí)務(wù)技巧

1、PPP基本理念與操作程序要點(diǎn)；

2、PPP項(xiàng)目實(shí)施基本問題與過程控制實(shí)務(wù)；

3、PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析。

（六）融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型要點(diǎn)分析

1、融資平臺(tái)以政府信用為基礎(chǔ)的債務(wù)融資模式與前景分析；

2、在新規(guī)下以項(xiàng)目?jī)r(jià)值為基礎(chǔ)的資本運(yùn)作模式解析；

3、平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的定位、創(chuàng)新；

4、平臺(tái)公司與政府的關(guān)系及平臺(tái)公司的政府債務(wù)化解；

5、投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型路徑；

6、融資平臺(tái)參與PPP應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)勢(shì)條件；

7、融資平臺(tái)作為劣后級(jí)LP產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作模式。

專家老師

培訓(xùn)班擬邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家開發(fā)銀行等專家講課，并安排交流研討。

我要報(bào)名

在線報(bào)名：地方政府債務(wù)監(jiān)管框架下合規(guī)融資、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作及融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)班(貴陽)