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課程背景

2024 年是國家和政府著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化政采和采購招投標(biāo)制度改革的重要一年。為破除地方保護(hù)和行政性壟斷、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境、解決企業(yè)“投標(biāo)難、中標(biāo)難”的問題，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委等 8 部委于 2024 年 3 月 25 日聯(lián)合印發(fā)了《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，自 2024 年 5 月 1 日起施行。規(guī)則從審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理等方面為加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，做出了明確規(guī)定。

如何全面規(guī)范采購行為、提高招投標(biāo)的工作效率、降低企業(yè)成本，解決在招投標(biāo)過程中的困惑和操作技巧，提升招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)國有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得較高經(jīng)濟(jì)利潤是目前國有企業(yè)負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員面臨的難題。鑒于此，我會(huì)決定舉辦“公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則（八部委 16 號(hào)令）背景下國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)戰(zhàn)、審計(jì)監(jiān)督及案例分析專題培訓(xùn)班”。

課程收益：

掌握國有企業(yè)招標(biāo)采購的各種采購方式和組織形式，幫助學(xué)員理解國家有關(guān)部委對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的要求，從而營造更加公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，通過案例系統(tǒng)解讀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國家發(fā)改委等部委的專項(xiàng)治理要求，幫助廣大招標(biāo)人梳理招標(biāo)采購過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為各單位厘清招標(biāo)采購的短板弱項(xiàng)、梳理出招標(biāo)采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而確保廣大招標(biāo)人在開展招標(biāo)采購工作時(shí)進(jìn)行依法合規(guī)采購。

培訓(xùn)對(duì)象

1.各招標(biāo)采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心等相關(guān)人員；

2.各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員。

課程大綱

（一）招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)制度問題解讀

1.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》重點(diǎn)解讀：審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理；

2.招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律制度體系解讀；

3.十三部門聯(lián)合發(fā)文公安部介入的招投標(biāo)新政解讀；

4.最新招投標(biāo)法及政采法修訂趨勢(shì)及解讀；

5.評(píng)標(biāo)辦法及民法典相關(guān)法規(guī)解讀。

（二）招標(biāo)投標(biāo)操作實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

1.一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目的全流程；

【案例分析】：一則招標(biāo)公告中是否允許聯(lián)合體投標(biāo)案例引發(fā)的思考

2.招標(biāo)文件組成；

3.招標(biāo)文件的編制技巧；

（1）標(biāo)文件編寫如何準(zhǔn)確的表達(dá)招標(biāo)人意圖

（2）招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求

（3）招標(biāo)文件如何編寫合法合規(guī)

（4）把好招標(biāo)文件編制三關(guān)

4.手把手教你——編制一份完整的工程量清單；

5.補(bǔ)充、澄清、發(fā)售招標(biāo)文件中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；

【案例分析】：公開招標(biāo)項(xiàng)目可以限制特定區(qū)域投標(biāo)人嗎？

6.如何選擇合適的采購招標(biāo)方式？如何組織資格預(yù)審？

【案例分析】：關(guān)于招標(biāo)采購方式選擇

7.現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑問題（如何保護(hù)招標(biāo)人）。

8.如何組織開標(biāo)？

9.開標(biāo)會(huì)議常見異議問題及處理方法；

10.評(píng)標(biāo)\定標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)；

11.評(píng)標(biāo)過程問題匯總（評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件澄清、聯(lián)合體投標(biāo)、廢標(biāo)、重大偏差、專家答疑）；

【案例分析】：投標(biāo)人：企業(yè)合同章在投標(biāo)中是否有效？

【案例分析】：第三中標(biāo)候選人中標(biāo)了？原來是因?yàn)?..

12.評(píng)標(biāo)復(fù)議、重新評(píng)審常見問題分析及應(yīng)對(duì)策略；

13.招標(biāo)程序中的時(shí)間問題把握；

【案例分析】：投標(biāo)樣品的作用不明確導(dǎo)致廢標(biāo)。

【案例分析】：評(píng)標(biāo)后復(fù)議，如何選擇評(píng)標(biāo)專家？

【案例分析】：重新招標(biāo)合法嗎?

【案例分析】：招標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)投標(biāo)中的“不平衡報(bào)價(jià)”？

【案例分析】：評(píng)標(biāo)委員會(huì)能否決定廢標(biāo)?

【案例分析】：一張表格，帶你了解聯(lián)合體投標(biāo)的那些法律法規(guī)；

【案例分析】：關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)資質(zhì)評(píng)定問題；

【案例分析】：招標(biāo)投標(biāo) N 個(gè)熱點(diǎn)問題解析。

（三）新形勢(shì)下國企采購合規(guī)化運(yùn)作體系

1.情景案例：從一則 1.2 億的公開招標(biāo)的圍標(biāo)來看企業(yè)采購管控合規(guī)化的解決方案；

（1）采購異議、質(zhì)疑、投訴等爭(zhēng)議的解決策略；

（2）采購招投標(biāo)圍標(biāo)和串標(biāo)的十大漏洞和對(duì)策分析；

（3）新形勢(shì)下國企公開招標(biāo)&邀請(qǐng)招標(biāo)&非招標(biāo)采購方式的管控重點(diǎn)；

（4）如何合規(guī)化招標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)以及簽訂采購合同各個(gè)環(huán)節(jié)？

（5）簽訂采購合同的六項(xiàng)原則；

（6）采購合同管控六個(gè)要點(diǎn)；

（7）采購澄清與質(zhì)疑處理六個(gè)方面；

（8）國有企業(yè)的采購風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)五大步驟；

（9）國企采購規(guī)范的操作方法--九類采購方式靈活運(yùn)用；

【經(jīng)典案例解讀】解讀以某房地產(chǎn)采購腐敗案為例談國企反腐敗合規(guī)化建設(shè)。

（四）招標(biāo)采購合同訂立、履行，變更與終止法律依據(jù)

1.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(一);

2.合同訂立、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析;

3.采購合同的變更、索賠、解除與發(fā)生糾紛的補(bǔ)救和處理方法;

4.采購合同簽訂及履約過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制;

5.合同延期、變更、索賠、調(diào)價(jià)、違約、合同爭(zhēng)端、合同價(jià)款支付、竣工結(jié)算等未按合同的規(guī)定執(zhí)行。

（五）招標(biāo)采購監(jiān)督審計(jì)實(shí)務(wù)

1.招標(biāo)采購審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)方案編制要點(diǎn)；

2.審計(jì)方式、審計(jì)流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題解析；

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門在資審、開評(píng)標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)；

4.招投標(biāo)采購活動(dòng)常見違法行為及監(jiān)督依據(jù)；

5.招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督部門/巡視組的審計(jì)監(jiān)督？

專家老師

擬邀請(qǐng)國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門的專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動(dòng)交流和現(xiàn)場(chǎng)答疑。

我要報(bào)名

在線報(bào)名：公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則（八部委16號(hào)令）背景下國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)戰(zhàn)、審計(jì)監(jiān)督及案例分析專題培訓(xùn)班(南寧)