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課程背景

《中華人民共和國民法典》已于2021年1月1日起正式實(shí)施。《民法典》對(duì)于建設(shè)工程的發(fā)包、承包、分包、 “情勢(shì)變更” 及對(duì)建設(shè)工程合同效力的認(rèn)定和價(jià)款糾紛的解決做了詳細(xì)規(guī)定。民法典出臺(tái)將對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響。標(biāo)志著我國民事權(quán)利保護(hù)將進(jìn)入全新的“法典化時(shí)代”。《民法典》的實(shí)施必將促進(jìn)我國建筑業(yè)市場的健康發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的法律和制度保障。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》已于2020年12月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1825次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行（原司法解釋一、二作廢）。為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。

為幫助各有關(guān)單位深入理解《民法典》實(shí)施后對(duì)我國建設(shè)工程領(lǐng)域的影響，深入學(xué)習(xí)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》及《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），針對(duì)新政策下建設(shè)工程項(xiàng)目的梳理、工程過程的索賠與反索賠、提高項(xiàng)目管理水平。我會(huì)決定舉辦 “《民法典.工程合同司法解釋一》詳解與新版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》下EPC工程總承包項(xiàng)目全過程實(shí)戰(zhàn)及工程索賠重點(diǎn)、難點(diǎn)應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)防范高級(jí)培訓(xùn)班”。

參會(huì)對(duì)象

1、各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)工程交易、投資項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)人員；

2、各業(yè)主單位項(xiàng)目管理、合同管理、造價(jià)管理、建設(shè)開發(fā)、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門人員；

課程大綱

(一）《民法典.合同編》對(duì)于建設(shè)工程領(lǐng)域的影響及重點(diǎn)和難點(diǎn)解讀；

1、《民法典.合同編》關(guān)于建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容框架建議；

2、《民法典.合同編》關(guān)于建設(shè)工程合同定義與合同種類；

3、《民法典.合同編》關(guān)于建設(shè)工程合同形式的特別要求；

4、《民法典.合同編》關(guān)于建設(shè)工程合同主體特有的適格性和具體發(fā)承包形式的合法性；

5、《民法典.合同編》關(guān)于建設(shè)工程合同訂立的特有程序和訂約條件；

6、現(xiàn)行《合同法》和《民法典合同編》規(guī)定的發(fā)包人特有權(quán)利；

7、現(xiàn)行《合同法》未規(guī)定、《民法典合同編》補(bǔ)充規(guī)定的發(fā)包人特有權(quán)利；

8、現(xiàn)行《合同法》與《民法典合同編》均未規(guī)定的發(fā)包人特有權(quán)利。

（二）《民法典》實(shí)施對(duì)建設(shè)工程各方實(shí)體權(quán)利的調(diào)整

1、《民法典》下的建設(shè)工程各主體權(quán)利邊界；

2、政府方在政府項(xiàng)目中主體性質(zhì)識(shí)別方法；

3、政府在建設(shè)工程中民事主體的特殊性體現(xiàn)方式；

4、政府超越民事主體權(quán)利所形成法律后果責(zé)任承擔(dān)；

5、政府民事權(quán)利缺位建設(shè)工程后果法律承擔(dān)；

6、《民法典》情勢(shì)變更原則在建設(shè)工程中的適用；

7、民法典》對(duì)違約賠償原則的承繼所釋放的市場信號(hào)解讀；

8、《民法典》對(duì)建筑施工資質(zhì)的承繼所釋放的市場信號(hào)解讀；

9、民法典》對(duì)建設(shè)工程無效合同的處理原則所釋放的信號(hào)解讀。

（三）《司法解釋一》與現(xiàn)有建設(shè)工程法律體系對(duì)接解讀

1、《民法典》與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

2、《預(yù)算法》與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

3、《政府投資條例》與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

4、《總承包管理辦法》與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

5、《公司法》與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

6、《建設(shè)工程總承包合同示范文本》（GF-2020-0216）與《司法解釋一》對(duì)接解讀；

7、《民事訴訟法司法解釋》與《司法解釋一》對(duì)接解讀。

（四）《司法解釋一》下建設(shè)工程各方主體權(quán)利及邊界

1、建設(shè)工程施工主體合法權(quán)利構(gòu)成；

2、建設(shè)工程施工合同體系構(gòu)成形式；

3、對(duì)建設(shè)工程施工主體具有約束力規(guī)范性文件認(rèn)定；

4、施工單位承接不同類型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施舉措之差異；

5、不同類型工程項(xiàng)目業(yè)主付款路徑考量；

6、施工單位對(duì)分包實(shí)施有效管理方式；

7、施工單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施閉環(huán)管理方法分析與運(yùn)用；

8、 總包單位與分、子公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中法律責(zé)任分配；

9、政府項(xiàng)目利益最大化追求之邊界。

（五）《司法解釋一》下施工合同談判邊界管控要點(diǎn)

1、《司法解釋一》下施工談判價(jià)值取向之變化；

2、建設(shè)工程施工合同有效性保障措施；

3、建設(shè)工程施工合同無效情形梳理；

4、建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性條款的認(rèn)定準(zhǔn)則；

5、建設(shè)工程施工合同文本選擇、編制原則；

6、建設(shè)工程施工合同選擇固定總價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的必要條件；

7、合同“陷進(jìn)”條款的排查與認(rèn)定；

8、“填平原則”在違約賠償中的理解與適用；

9、施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)效力認(rèn)定；

10、“先上車，后買票”項(xiàng)目實(shí)施合法權(quán)益救濟(jì)路徑。

（六）《司法解釋一》下建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)

1、要約與承諾在工程招投標(biāo)過程中的理解與作用；

2、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、中標(biāo)合同在招投標(biāo)過程中的效力階位的認(rèn)定新準(zhǔn)則；

3、招投標(biāo)文件編制基本依據(jù)與方法；

4、不平衡報(bào)價(jià)在招投標(biāo)文件編制中的應(yīng)用；

5、“掛靠”方式在建設(shè)工程中法律空間的變化及分析；

6、補(bǔ)充協(xié)議對(duì)中標(biāo)合同修改的合法性認(rèn)定準(zhǔn)則；

7、招標(biāo)工程量清單錯(cuò)誤、遺漏、缺項(xiàng)責(zé)任歸屬；

8、項(xiàng)目包中標(biāo)后子項(xiàng)目調(diào)整合法合規(guī)性認(rèn)定；

9、突破“攔標(biāo)價(jià)”過低下的投標(biāo)方案謀劃；

10、“兩標(biāo)并一標(biāo)”在工程項(xiàng)目中的適用。

（七）《司法解釋一》下工程范圍確定依據(jù)

1、工程范圍及施工界面確認(rèn)原則；

2、合同中止施工界面確定方式與救濟(jì)；

3、合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；

4、竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5、合同工程范圍之外工程價(jià)款認(rèn)定依據(jù)；

6、改變合同工程內(nèi)容的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

7、改變合同工程范圍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

8、施工過程中工程內(nèi)容、范圍調(diào)整合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；

9、地下水文條件與工程范圍的關(guān)系。

（八）《司法解釋一》下建設(shè)項(xiàng)目工期管控

1、開工日約定不明認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

2、數(shù)個(gè)開工日沖突下開工日認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

3、建設(shè)方拖延竣工驗(yàn)收竣工日認(rèn)定原則；

4、建設(shè)方擅自接管使用工程竣工日認(rèn)定原則；

5、工期延誤時(shí)效安排與法律效力；

6、進(jìn)入司法程序下的工期延誤責(zé)任歸屬；

7、“關(guān)鍵線路”在工期延誤認(rèn)定中的作用；

8、施工單位未獲簽證下的工期順延認(rèn)定原則；

9、“權(quán)利可以放棄，義務(wù)必須履行”原則在工期順延認(rèn)定中的適用。

（九）《司法解釋一》下工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控

1、 建設(shè)工程“質(zhì)量優(yōu)先”在《司法解釋一》中的體現(xiàn)；

2、現(xiàn)場質(zhì)量管控崗位設(shè)計(jì)體系在實(shí)戰(zhàn)中之運(yùn)用；

3、工程項(xiàng)目各參建主體資源配置對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成分析；

4、施工現(xiàn)場危機(jī)隱患參建各方處置措施；

5、施工現(xiàn)場信息流管理對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的作用；

6、業(yè)主單位工程質(zhì)量責(zé)任范圍；

7、施工企業(yè)工程質(zhì)量責(zé)任范圍；

8、質(zhì)保金與保修責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)匹配關(guān)系。

9、建設(shè)工程交付后引發(fā)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)原則；

（十）《司法解釋一》下建設(shè)工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控

1、工程計(jì)價(jià)規(guī)范性性文件分析；

2、清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）法律地位認(rèn)定；

3、《司法解釋一》工程計(jì)價(jià)基本原則解讀；

4、市場價(jià)格波動(dòng)下固定單價(jià)調(diào)差條件；

5、工程量清單計(jì)價(jià)下，打開“閉口價(jià)”的路徑與方法；

6、補(bǔ)充協(xié)議與中標(biāo)合同計(jì)價(jià)相悖計(jì)價(jià)認(rèn)定原則；

7、中標(biāo)合同與招投標(biāo)文件不一致計(jì)價(jià)規(guī)則；

8、施工單位工程墊資款利息起計(jì)規(guī)則；

9、建設(shè)工程價(jià)款構(gòu)成內(nèi)容；

10、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)價(jià)款構(gòu)成內(nèi)容；

11、“優(yōu)先受償權(quán)”受限情形。

（十一）《司法解釋一》下建設(shè)工程計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)

1、竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；

2、竣工圖與工程現(xiàn)場實(shí)物不符結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；

3、工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；

4、工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；

5、工程簽證單缺失、遺漏計(jì)量救濟(jì)方法；

6、間接證據(jù)在工程量確認(rèn)中的效用；

7、施工階段引發(fā)對(duì)第三人的侵權(quán)責(zé)任歸屬；

8、工程變更與違約行為的區(qū)別；

9、施工單位拒絕工程變更的法律博弈。

（十二）《司法解釋一》下建設(shè)工程索賠重點(diǎn)與難點(diǎn)應(yīng)對(duì)

1、17版FIDIC條款銀皮書對(duì)索賠最新釋義；

2、工程索賠的合法性基礎(chǔ)；

3、工程索賠與政府預(yù)算控制機(jī)制沖突化解；

4、可能引發(fā)索賠的十五個(gè)亮點(diǎn)；

5、十六項(xiàng)能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；

6、促成索賠證據(jù)鏈閉合的舉措；

7、突發(fā)性索賠預(yù)留“敞口”的作用；

8、預(yù)案性索賠成功實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性條件；

9、索賠過程中的反索賠預(yù)警措施。

（十三）《司法解釋一》下建設(shè)工程竣工結(jié)算要點(diǎn)及實(shí)踐

1、《司法解釋一》下的建設(shè)工程結(jié)算新規(guī)則；

2、 中標(biāo)合同有效工程結(jié)算爭議解決路徑；

3、多份施工合同均無效工程結(jié)算爭議解決路徑；

4、合同無效工程款結(jié)算原則；

5、建設(shè)工程合同無效各方經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)原則；

6、固定總價(jià)合同終止工程結(jié)算原則；

7、工程結(jié)算、期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算的區(qū)別；

8、業(yè)主與被掛靠人之間工程款結(jié)算；

9、政府審計(jì)結(jié)論在建設(shè)工程結(jié)算中的法律效力認(rèn)定原則；

10、FIDIC條件下EPC與國內(nèi)工程總承包總價(jià)合同差異解析。

（十四）《司法解釋一》對(duì)工程訴訟特別規(guī)定

1、建設(shè)工程訴訟中抗辯與反訴的認(rèn)定；

2、司法鑒定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分配；

3、法院在司法鑒定啟動(dòng)中的責(zé)任范圍；

4、司法鑒定意見的性質(zhì)計(jì)法律效力；

5、施工方的“代為求償權(quán)”在訴訟中的應(yīng)用。

（十五）2020版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》重點(diǎn)條款解讀

1、合同價(jià)格形式相關(guān)條款解讀；

2、合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相關(guān)條款解讀；

3、工期進(jìn)度相關(guān)條款解讀；

4、變更調(diào)整相關(guān)條款解讀；

5、竣工驗(yàn)收相關(guān)條款解讀；

6、缺陷責(zé)任相關(guān)條款解讀；

7、結(jié)算相關(guān)條款解讀；

8、索賠相關(guān)條款解讀。

（十六）EPC工程總承包項(xiàng)目管理全流程實(shí)踐

1、國內(nèi)外EPC總承包項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)；

2、工程總承包主要模式適用的項(xiàng)目類型及特點(diǎn)；

3、工程總承包項(xiàng)目各相關(guān)方職責(zé)與工作界面；

4、工程總承包項(xiàng)目管理流程及管控要點(diǎn)；

5、工程總承包項(xiàng)目決策階段的管理（包括招標(biāo)管理）；

6、工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃階段管控要點(diǎn)；

7、工程總承包項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的管控要點(diǎn)；

8、工程總承包項(xiàng)目采購階段的管控要點(diǎn)；

9、工程總承包項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段的管控要點(diǎn)；

10、工程總承包項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段的管理；

11、聯(lián)合體實(shí)施工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；

12、工程總承包相關(guān)問題解答。

專家老師

本期培訓(xùn)班擬邀請(qǐng)《民法典.合同編》專家起草組成員、國家發(fā)改委、住建部相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)參與政策法規(guī)文件起草、行業(yè)規(guī)范編寫，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家授課。培訓(xùn)將結(jié)合經(jīng)典案例分析，進(jìn)行現(xiàn)場答疑和互動(dòng)交流。

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