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課程介紹

國有企業(yè)的采購管理是企業(yè)價值鏈管理的核心環(huán)節(jié),是企業(yè)盈利能 力提升和核心競爭力形成的有力抓手。

近年來,在國務(wù)院國資委的推動下,我國國有企業(yè)招標采購制度不斷健全,內(nèi)控體系日益完善,采購管控從分散型、粗放式向集約化、精益化加速轉(zhuǎn)變，有力促進了企業(yè)規(guī)范運營和降本增效。2023年5月，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》( 2023 年修訂版)，將于近日實施。 《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》與《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》與其他招標采購法律規(guī)范一起構(gòu)筑了國有企業(yè)采購的標準體系。

在新形勢下，國有企業(yè)如何做好采購的風險防控，做好招標采購合規(guī) 管理，如何規(guī)范招標采購全流程業(yè)務(wù)？為幫助國有企業(yè)采購人員學習新版 《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》 ，掌握國有企業(yè)招標采購的最新政策法規(guī)要求，我中心邀請規(guī)范起草組專家，理論聯(lián)系實際授課，通過案例系統(tǒng)解讀規(guī)范要求，梳理招標采購過程中的重點和難點問題，為各單位答疑解惑。請各單位積極組織相關(guān)人員參加。

培訓人員

國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、供應(yīng)鏈管理、基建、 紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、法律等部門相關(guān)負責人；各地招投標監(jiān)督管理部門、

公共資源交易中心管理部門； 招標代理人員、評審中心；業(yè)主單位從事合 同管理、項目管理等相關(guān)部門人員；設(shè)計院、市場開發(fā)等相關(guān)部門負責人、中高等院校、醫(yī)院及科研機構(gòu)。

培訓內(nèi)容

一、國有企業(yè)招標采購法律適用

(一)招標采購大事記；

(二)國有企業(yè)招標采購方式概述；

(三)國有企業(yè)招標采購合規(guī)管理概述；

(四)國有企業(yè)招標采購法律適用。

二、國有企業(yè)招標方式實務(wù)(《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》招標部分解 讀)

(一)招標投標制度概述

1.招標投標法律規(guī)范

2.強制招標制度

3.國有企業(yè)采購操作規(guī)范(T/CFLP 0016—2023)

(二)招標采購準備 1.采購需求準備 2.尋源 3.制定采購策略 4.確定采購需求 5.確定采購實施計劃 6.采購方案策劃

(三)采購組織模式 1.集中采購與分散采購 2.框架協(xié)議程序與一般采購程序

(四)招標

1.招標文件的編寫

2. 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的判定

3.“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要相適應(yīng) 或者與合同履行相關(guān)性”的標準

4.資格預(yù)審

5.招標文件的澄清和修改

6.踏勘現(xiàn)場與招標答疑

(五)投標

1.投標人與投標資格

2.投標文件

(六)開標、評標與定標

1.開標與開標異議

2.評標委員會

3.資格審查

4.符合性審查

5.澄清、說明與補正程序

6.異常低價審查程序

7.否決投標(投標無效)的法定情形和約定情形

8.否決全部投標的規(guī)則

9.評審爭議解決

10.評標報告與中標候選人

11.中標候選人公示

12.確定中標人規(guī)則 (評定分離制度探索)

(七)中標與合同

1.中標通知書

2.履約能力審查

3.招標合同的簽訂

4.合同的履行與驗收

三、國有企業(yè)非招標采購實務(wù)(《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》非招標方式部分解讀)

(一)概述

1.國有企業(yè)非招標采購方式的法律適用

2.《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》和《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》

的適用效力

3.國有企業(yè)采購方式選用指南

4.政府采購中的非招標采購方式

(二)詢比采購

1.詢價采購

(1)適用條件(2)實施要求和具體程序

2.比選采購

(1)適用條件

(2)實施要求和具體程序

(三)談判采購

1.合作談判

(1)適用條件(2)實施要求和具體程序

2.競爭談判

(1)適用條件

(2)實施要求和具體程序

(五)直采購

1.單源直接采購

(1)適用條件(2)實施要求和具體程序

2.多源直接采購

(1)適用條件(2)實施要求和具體程序

(六)中國招標投標協(xié)會《非招標方式采購代理服務(wù)規(guī)范》中采購方式額講解

1.談判采購2.詢比采購

3.競價采購4.直接采購

四、國有企業(yè)招標采購爭議處理

(一)異議及異議答復

(二)投訴及處理

五、招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計應(yīng)對策略

1.合規(guī)管理的內(nèi)涵與實務(wù)要點；

2.國企采購常見合規(guī)風險

3.國企采購合規(guī)管理的舉措

4.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點；

5.審計方式、審計流程及重點關(guān)注的熱點、重點問題解析；

6.紀檢監(jiān)察部門在資審、開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點；

7.招投標采購活動常見違法行為及監(jiān)督依據(jù)。

六、《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》解讀

(一)主要體例結(jié)構(gòu)；

(二)七大主要亮點；

(三)法律地位；

(四)服務(wù)的定義、特點及分類；

1.什么是服務(wù)？2.服務(wù)有哪些特點、特性 ？

3.國有企業(yè)服務(wù)采購的分類

(五)國有企業(yè)如何采購服務(wù)項目？

1.采購策劃；2.確定采購需求；

3.編制采購方案；4.采購方案審批；

(六)服務(wù)采購的組織和實施；

1.確定采購組織形式；2.確定采購方式；

3.確定評審辦法和評審因素；

4.確定合同計價方式；

5.采購文件的編制和審批；

6.實施服務(wù)采購；

(七)服務(wù)采購合同的簽訂和履行；

(八)異議投訴處理和采購監(jiān)督；

1.異議的提出；2.如何答復異議？

3.如何協(xié)助處理投訴和應(yīng)對采購監(jiān)督；

(九)如何評價服務(wù)采購項目？

1.采購部門自評；

2.服務(wù)對象評價；

3.第三方機構(gòu)評價。

專家老師

新版《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》 編 寫組主要成員，具有豐富經(jīng)驗的國有企業(yè)招標采購實戰(zhàn)專家。

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