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課程介紹

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》(建司局函標(biāo)(2021) 144 號(hào))、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法(征)》(建司局函標(biāo)(2021) 153 號(hào))、《工程造價(jià)改革工作方案》(建辦標(biāo)(2020) 38 號(hào))等計(jì)價(jià)政策文件，就進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)行了部署，明確了“清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”這一工程造價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制。最新清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)改革方案，為推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化、國(guó)際化改革提供了政策依據(jù)。

近年國(guó)家出臺(tái)的EPC政策法規(guī),更多地偏向于管理、技術(shù)層面，對(duì)EPC計(jì)價(jià)的規(guī)范和引領(lǐng)還不完善，細(xì)化的、可操作的具體計(jì)價(jià)措施和方法仍有待于進(jìn)一步探索和完善。從目前總承包工程管理實(shí)踐來(lái)看，總承

包的投資控制和計(jì)價(jià)管理呈現(xiàn)出“粗放”態(tài)勢(shì)，很多項(xiàng)目最后淪為“按施工圖據(jù)實(shí)結(jié)算”，造成投資無(wú)法有效控制。

為幫助各單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握這次改版的背景和對(duì)行業(yè)的影響，盡快適應(yīng)新的清單市場(chǎng)模式，了解EPC計(jì)價(jià)管理和全過(guò)程工程咨詢最新政策，厘清項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等共性問(wèn)題，拓寬解

決問(wèn)題的思路、方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價(jià)，規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和合同管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，處理好合同價(jià)款約定及工程結(jié)算中各類問(wèn)題,從而全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。我會(huì)決定舉辦“新

版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》全面解讀與建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)精細(xì)化管理、EPC 工程投資控制及全過(guò)程工程咨詢操作實(shí)務(wù)”高級(jí)培訓(xùn)班。

培訓(xùn)對(duì)象

1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項(xiàng)目管理、合同管理、造價(jià)管理、建設(shè)開發(fā)、財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、投資咨詢服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)人。

課程大綱

第一部分：新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》全面解讀與建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)精細(xì)化管理實(shí)務(wù)

（一） 新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》深度解讀及應(yīng)用操作

1.新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征)》(建司局函標(biāo)〔2021〕144號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《新清標(biāo)(征)》”)修訂背景介紹；

2.工程造價(jià)構(gòu)成與性質(zhì)分析及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)編制與監(jiān)管的改革政策；

3.計(jì)價(jià)方式和合同形式分析及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于招標(biāo)清單屬性、總價(jià)合同價(jià)格結(jié)算的突破性規(guī)定；

4.計(jì)價(jià)包干分析案例及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于措施費(fèi)包干計(jì)價(jià)的新規(guī)定

5.工程計(jì)量支付及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于過(guò)程結(jié)算的新規(guī)定；

6.工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格調(diào)整及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于固定價(jià)格與情勢(shì)變更的規(guī)定；

7.工程量變更結(jié)算案例及《新清標(biāo)(征)》中的新規(guī)定；

8.工程簽證與材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理及《新清標(biāo)(征)》中的新規(guī)定；

9.暫估價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)案例及《新清標(biāo)(征)》中相關(guān)新規(guī)定；

10.總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)案例及《新清標(biāo)(征)》中關(guān)于甲供材料設(shè)備計(jì)價(jià)與結(jié)算的新規(guī)定。

（二）最新造價(jià)相關(guān)政策文件解讀

1.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）中相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定；

2.住建部《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建標(biāo)〔2017〕209號(hào)）；

3《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂基本精神啟示；

4.新版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》修訂核心亮點(diǎn)、重點(diǎn)條款宣貫解讀；

5.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》解讀及應(yīng)用；

6.《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（修訂征求意見(jiàn)稿）解讀及應(yīng)用。

（三）招投標(biāo)環(huán)節(jié)過(guò)程控制精細(xì)化管理與操作方法

1.“招標(biāo)工程量清單”跟蹤控制及對(duì)策；

2.招標(biāo)文件編制以及合同約定要點(diǎn)；

3.“最高投標(biāo)限價(jià)”跟蹤控制及對(duì)策；

4.材料、設(shè)備、專業(yè)工程暫估價(jià)及甲乙供材料招投標(biāo)關(guān)鍵；

5.招投標(biāo)環(huán)節(jié)過(guò)程精細(xì)化管理的要點(diǎn)；

6.招標(biāo)文件中價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的約定方法與要點(diǎn)。

（四）合同約定環(huán)節(jié)過(guò)程精細(xì)化管理

1.合約規(guī)劃及審查談判要點(diǎn)；

2.合同約定原則、方法以及跟蹤控制對(duì)策；

3.合同約定中涉稅條款的處理與風(fēng)險(xiǎn)防范；

4.合同約定類型的選擇及各種合同類型的約定策略；

5.合同約定內(nèi)容、效力以及跟蹤審查對(duì)策；

6.各種不同合同類型下發(fā)、承包的合同風(fēng)險(xiǎn)約定對(duì)策。

（五）合同價(jià)款調(diào)整環(huán)節(jié)精細(xì)化管理

1.合同價(jià)款調(diào)整的政策原則；

2.法律法規(guī)變化導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整跟蹤控制對(duì)策；

3.工程變更導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整的跟蹤控制對(duì)策；

4.暫估價(jià)導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整跟蹤對(duì)策；

5.誤期賠償導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整的控制；

6.施工索賠導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整的控制；

7.暫列金額導(dǎo)致價(jià)款調(diào)整的控制；

8.變更、簽證、索賠及價(jià)款調(diào)整控制技巧。

（六）合同價(jià)款支付環(huán)節(jié)過(guò)程精細(xì)化管理

1.合同價(jià)款支付的總體稅控籌劃；

2.預(yù)付款支付的跟蹤控制及對(duì)策；

3.安全文明施工費(fèi)支付控制對(duì)策；

4.總價(jià)措施費(fèi)用支付的控制對(duì)策；

5.進(jìn)度款支付過(guò)程中的控制對(duì)策；

6.工程價(jià)款跟蹤管理工具；

7.價(jià)款支付中承包方“停工權(quán)”使用及應(yīng)對(duì)。

（七）工程審計(jì)、監(jiān)督與結(jié)算過(guò)程精細(xì)化管理

1.當(dāng)事人約定以行政審計(jì)、財(cái)政評(píng)審作為工程款結(jié)算依據(jù)的處理；

2.當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定的處理；

3.不影響雙方結(jié)算協(xié)議效力的情形；

4.如何處理中標(biāo)合同約定與以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致；

5.約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，能否變更結(jié)算約定；

6.超越資質(zhì)范圍出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)；

7.政府審計(jì)結(jié)果是否影響雙方當(dāng)事人結(jié)算協(xié)議的履行；

8.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)包人的竣工決算，審計(jì)結(jié)果對(duì)承包人與實(shí)際施工人約定的結(jié)算方式的影響；

9.合同約定的決算審核部門審核結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)；

10.工程結(jié)算審計(jì)及案例分析。

第二部分：EPC工程投資控制、合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)

（一）最新EPC計(jì)價(jià)法規(guī)政策文件解讀與應(yīng)用

1.最新《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范(征)》解讀及應(yīng)用；

2.新版《建設(shè)工程總承包合同（示范文本）》計(jì)價(jià)條款解讀；

3.最新《建設(shè)工程總承包管理辦法》計(jì)價(jià)條文解讀。

（二）EPC工程范圍確定依據(jù)

1.“估算控概算、概算控預(yù)算”原則在EPC項(xiàng)目中的適用；

2.估算價(jià)、預(yù)算價(jià)、概算價(jià)、攔標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)在EPC合同體系中的作用與效力；

3.EPC合同工程范圍條款約定不明結(jié)算規(guī)則；

4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則；

6.EPC項(xiàng)目結(jié)算超概算部分合法性認(rèn)定原則及救濟(jì)方式；

7.業(yè)主單位防范EPC總包超概算措施安排；

8.EPC合同終止工程范圍、內(nèi)容界定方式與救濟(jì)。

（三）EPC合同定價(jià)與結(jié)算管理實(shí)務(wù)

4.EPC投資控制現(xiàn)狀及DBB、EPC及DB等不同的發(fā)包模式對(duì)造價(jià)管控的影響；

5.EPC總承包合同價(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成；

6.EPC招標(biāo)清單及招標(biāo)控制價(jià)編制及案例；

7.EPC招標(biāo)定價(jià)機(jī)制與合同價(jià)格形式：“總價(jià)包干”/“費(fèi)率下浮”；

8.EPC招標(biāo)“發(fā)包人要求”編制與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；

9.EPC工程“發(fā)包人變更”的確認(rèn)與計(jì)價(jià)；

10.EPC工程物價(jià)波動(dòng)下的調(diào)價(jià)機(jī)制與方法；

11.EPC工程結(jié)算支付管理要點(diǎn)與實(shí)例；

12.營(yíng)改增后EPC工程計(jì)稅問(wèn)題解析及案例；

13.EPC工程審計(jì)實(shí)踐與爭(zhēng)議；

14.EPC計(jì)價(jià)的國(guó)際借鑒——“EPC計(jì)價(jià)的中國(guó)方案” ；

15.新版《工程總承包合同（示范文本）》計(jì)價(jià)條款解讀；

16.《工程總承包管理辦法》計(jì)價(jià)條款解讀。

（四）EPC工程結(jié)算計(jì)量實(shí)務(wù)

1.竣工圖與合同清單沖突結(jié)算依據(jù)的認(rèn)定；

2.竣工圖與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不同結(jié)算依據(jù)認(rèn)定；

3.工程簽證單代簽法律效力的認(rèn)定；

4.工程簽證單拒簽的救濟(jì)方法；

5.工程量確認(rèn)法律性文件梳理；

6.工程量變更突破概算應(yīng)對(duì)方式；

7.工程變更與違約行為的區(qū)別；

8.承包商拒絕工程變更法律安排。

（五）EPC工程索賠重點(diǎn)與難點(diǎn)應(yīng)對(duì)

1.工程索賠的合法性基礎(chǔ)；

2.工程索賠與概算控制機(jī)制安排；

3.可能引發(fā)索賠的十五個(gè)亮點(diǎn)；

4.十六項(xiàng)能夠佐證索賠事件發(fā)生的證據(jù)固定；

5.構(gòu)成索賠證據(jù)鏈關(guān)鍵要素；

6.突發(fā)性索賠談判“敞口”的運(yùn)用；

7.預(yù)案索賠設(shè)計(jì)構(gòu)思；

8.索賠額在工程結(jié)算中的運(yùn)用；

9.索賠過(guò)程中反索賠的防范關(guān)鍵點(diǎn)。

第三部分：全過(guò)程工程咨詢控制要點(diǎn)、操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）全過(guò)程工程咨詢的基本原理

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景下的行業(yè)變革；

2.建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與發(fā)展；

3.全過(guò)程工程咨詢的概念與辨析；

4.全過(guò)程工程咨詢實(shí)施體系設(shè)計(jì)。

（二）全過(guò)程工程咨詢實(shí)施方案策劃

1.全過(guò)程工程咨詢特點(diǎn)及相關(guān)重要政策解析；

2.全過(guò)程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)；

3.全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

4.全過(guò)程造價(jià)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

5.投資決策綜合性咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

6.勘察設(shè)計(jì)管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

7.招標(biāo)采購(gòu)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

8.施工階段咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

9.工程監(jiān)理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

10.項(xiàng)目收尾階段方案與技術(shù)要點(diǎn)；

11.運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)；

12.工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢實(shí)務(wù)要點(diǎn)。

（三）全過(guò)程工程咨詢實(shí)務(wù)操作

1.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式落地；

2.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)實(shí)踐探索；

3.全過(guò)程工程咨詢計(jì)費(fèi)方法。

（四）全過(guò)程工程咨詢合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

1.全過(guò)程工程咨詢應(yīng)注意的法律問(wèn)題；

2.工程建設(shè)各個(gè)階段的主要責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)；

3.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及案例分析；

4.全過(guò)程工程咨詢中造價(jià)合約協(xié)同管控。

專家老師

邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等參與國(guó)家招標(biāo)采購(gòu)政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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