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課程大綱

（第一天）

一、招投標(biāo)概述

1．房地產(chǎn)企業(yè)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

2．可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

課堂問題：以下哪些項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)？

3．招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招的若干情形

4．公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的差異及監(jiān)督要點(diǎn)

1）什么時(shí)候可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)？

2）邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商名單如何產(chǎn)生？

二、招投標(biāo)采購的監(jiān)督管理體系

1．供應(yīng)商監(jiān)督

1）異議

2）投訴

2．社會(huì)監(jiān)督

1）公民監(jiān)督

2）輿論監(jiān)督

3．行政監(jiān)督

1）采購計(jì)劃及其預(yù)算的合理性

2）采購組織和方式的合規(guī)性

3）采購程序的合法性

4）采購結(jié)果的公平性

5）使用部門對(duì)采購項(xiàng)目的滿意度

6）采購合同締約、履約評(píng)價(jià)

7）采購項(xiàng)目對(duì)企業(yè)總成本的影響評(píng)價(jià)

8）采購異議及投訴的處理情況

4．審計(jì)監(jiān)督

1）審計(jì)和評(píng)價(jià)采購活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性

2）審計(jì)采購項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算

3）依據(jù)審計(jì)結(jié)果向企業(yè)有關(guān)部門提出相應(yīng)咨詢和處理意見

5．紀(jì)律監(jiān)察

三、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的全業(yè)務(wù)流程介紹

1．招標(biāo)資格與備案

1）招投標(biāo)法的適用范圍

2）對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)

3）監(jiān)督部門

2．招標(biāo)方式及編制文件

1）需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目

2）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形

3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

3．招標(biāo)公告

1）投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

2）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形

4．發(fā)放資格預(yù)審文件

5．資格預(yù)審

1）合格制與有限數(shù)量制

2）評(píng)審專家

6．發(fā)售招標(biāo)文件

1）招標(biāo)文件中不得以不合理的條款對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行差別待遇

7．勘察現(xiàn)場(chǎng)

1）怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集

2）關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答

8．答疑

1）怎樣寫澄清

2）招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求

9．投標(biāo)文件編制與遞交

1）投標(biāo)保證金

2）投標(biāo)有效期

3）密封要求

10．開標(biāo)

1）開標(biāo)的程序

11．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1）到底有幾種專家?guī)?/p>

2）抽取專家怎么做

12．評(píng)標(biāo)

1）資格性、符合性審查

2）商務(wù)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審

3）澄清

13．定標(biāo)

1）在中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人

2）解讀評(píng)定分離制度

14．中標(biāo)公告

1）時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求

2）投標(biāo)保證金的退還

15．簽訂合同

1）合同談判

2）合同備案

四、非招標(biāo)采購方式的適用及其監(jiān)督

1．房地產(chǎn)企業(yè)適用非招標(biāo)采購方式的適用是否正確？

1）競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用條件

2）競(jìng)爭(zhēng)性磋商的適用條件

3）詢價(jià)采購的適用條件

4）單一來源的適用條件

5）框架協(xié)議采購的適用條件

6）比選采購的適用條件

五、評(píng)標(biāo)過程的合法性及其監(jiān)督

1．房地產(chǎn)企業(yè)是否合法地組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)？

2．評(píng)標(biāo)專家是否回避了利害關(guān)系項(xiàng)目？

案例分析：以下三種情形專家應(yīng)當(dāng)回避嗎？

3．評(píng)標(biāo)的基本過程

情境演練：評(píng)標(biāo)室里會(huì)發(fā)生什么？

3．評(píng)標(biāo)過程中的常見違法行為

1）招標(biāo)人暗示

2）評(píng)標(biāo)專家探詢

3）相互商量

4）協(xié)作分工

4．監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程的3大對(duì)策

1）全程錄音錄像

2）儀式感——評(píng)標(biāo)前的紀(jì)律宣貫

3）紀(jì)委監(jiān)委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

（第二天）

一、招標(biāo)文件的編制及監(jiān)督管理

1．運(yùn)用范本起草招標(biāo)文件

1）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2012年版）

2）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）

3）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）

4）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）

5）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)材料招標(biāo)文件（2017年版）

6）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)文件（2017年版）

2．招標(biāo)文件中的技術(shù)需求和商務(wù)條款是否與項(xiàng)目匹配、科學(xué)、合理？

小組研討：編寫工程機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)文件（希望采購高品質(zhì)的產(chǎn)品）？

1）編寫技術(shù)部分/產(chǎn)品部分/服務(wù)部分的條款

2）編寫商務(wù)部分的條款

3．監(jiān)督重點(diǎn)：招標(biāo)文件內(nèi)容編寫的常見違法點(diǎn)

1）限定品牌、商標(biāo)、專利

2）地域保護(hù)

3）行業(yè)保護(hù)

4）指向特定供應(yīng)商

5）明顯有悖于常理的要求

4．編寫價(jià)格部分的條款

1）最低價(jià)優(yōu)先

2）中間價(jià)優(yōu)先

3）合理低價(jià)優(yōu)先

小組研討：請(qǐng)分析四種不同價(jià)格分計(jì)算公式的內(nèi)在邏輯

二、從采購戰(zhàn)略的角度重新思考招投標(biāo)

小組研討：以下哪些采購標(biāo)的比較適合招標(biāo)？

1．采購工作的戰(zhàn)略規(guī)劃

1）四角采購模型

課堂練習(xí)：對(duì)貴單位經(jīng)常采購的標(biāo)的物進(jìn)行模型分類

三、投標(biāo)人的常見不當(dāng)行為及監(jiān)督管理

1．投標(biāo)人圍標(biāo)、串通現(xiàn)象的分析及其監(jiān)督

1）投標(biāo)人串通投標(biāo)的法律認(rèn)定

2）串通投標(biāo)對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)

3）監(jiān)督重點(diǎn)：招標(biāo)人對(duì)串通投標(biāo)的現(xiàn)象是否積極作為？

2．投標(biāo)人弄虛作假的現(xiàn)象分析及其監(jiān)督

1）投標(biāo)人弄虛作假的法律認(rèn)定

2）弄虛作假對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)

3）監(jiān)督重點(diǎn)：招標(biāo)人對(duì)串通投標(biāo)的現(xiàn)象是否積極作為？

課程總結(jié)

1．待解問題答疑

2．每個(gè)學(xué)員寫出本次培訓(xùn)的三點(diǎn)收獲，小組內(nèi)相互傳閱

3．每個(gè)學(xué)員寫出本次培訓(xùn)后的三點(diǎn)工作改進(jìn)計(jì)劃，小組內(nèi)相互傳閱

4．現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組評(píng)分統(tǒng)計(jì)

閣老師

閣策老師 政府項(xiàng)目營(yíng)銷與招投標(biāo)專家

財(cái)政部政府采購評(píng)審專家

民航局專業(yè)工程評(píng)標(biāo)專家

中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)評(píng)標(biāo)專家

商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家

上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家

上海市經(jīng)信委專項(xiàng)資金、政府采購評(píng)審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標(biāo)經(jīng)理

曾任：銳捷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司丨售前技術(shù)經(jīng)理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級(jí)行業(yè)解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項(xiàng)目營(yíng)銷領(lǐng)域，結(jié)合多重身份的工作經(jīng)歷，在政府項(xiàng)目營(yíng)銷、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)幫助企業(yè)進(jìn)行政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目和政府采購招投標(biāo)項(xiàng)目培訓(xùn)。

●2重身份，閣策老師鑒于企業(yè)和評(píng)審專家雙重的職業(yè)經(jīng)歷，善于從多重身份和視角解讀政府項(xiàng)目與招投標(biāo)，分析受眾真正的培訓(xùn)需求，以拿下項(xiàng)目、中標(biāo)為最終目標(biāo)，據(jù)此開發(fā)課程；

●4年評(píng)審專家經(jīng)歷，財(cái)政部、民航局、商務(wù)部、大型國(guó)企等多個(gè)專家?guī)斐蓡T，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項(xiàng)目、黃浦區(qū)醫(yī)療中心弱電與信息化公開招標(biāo)項(xiàng)目等評(píng)審項(xiàng)目，共計(jì)參加評(píng)審項(xiàng)目超過300個(gè)，累計(jì)金額超過10億元；

●15年從企業(yè)工作經(jīng)歷，累計(jì)參與西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項(xiàng)目、教育部職成司全國(guó)職校技能實(shí)訓(xùn)室入圍項(xiàng)目等投標(biāo)項(xiàng)目超過200個(gè)，涉及金額10億元；

●曾為中國(guó)中車、中國(guó)電信、中油瑞飛、華彩控股集團(tuán)、神州數(shù)碼集團(tuán)、匯源通集團(tuán)等多家企業(yè)提供政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目與政府采購招投標(biāo)項(xiàng)目的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過系統(tǒng)性的知識(shí)串聯(lián)，提供專業(yè)的政府營(yíng)銷工具和方法，提升企業(yè)申報(bào)和動(dòng)作政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目和政府采購招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的能力及成功率，課程滿意度高達(dá)95%，深受企業(yè)認(rèn)可。

成功案例：

1.政府采購招投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(jī)

▲西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目小組技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件（技術(shù)部分）編寫、審核及校對(duì)，最終項(xiàng)目中標(biāo)金額超過3000萬，成為當(dāng)年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國(guó)職校技能實(shí)訓(xùn)室入圍項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目小組技術(shù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)控標(biāo)策略，并推進(jìn)實(shí)施，通過將公司以及產(chǎn)品等層面的優(yōu)勢(shì)植入招標(biāo)文件，成功給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置了壁壘，并且完全合法合規(guī)，使公司成為該入圍項(xiàng)目排名第一的投標(biāo)人，獲得了最大的市場(chǎng)份額，中標(biāo)金額超過5000萬。

▲國(guó)家福彩中心博彩機(jī)批量采購項(xiàng)目

該項(xiàng)目是公司總裁直接操作的項(xiàng)目，擔(dān)任項(xiàng)目小組外部咨詢顧問，根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹的項(xiàng)目情況以及具備的各種產(chǎn)品和資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，推薦了兩套控標(biāo)方案（單一來源、公開招標(biāo)），并將兩套控標(biāo)方案中的具體操作細(xì)節(jié)（單一來源采購理由擬定、公開招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)擬定）及相關(guān)建議推薦給公司，成功幫助公司中標(biāo)此項(xiàng)目，中標(biāo)數(shù)量超過10萬臺(tái)。

2.政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目業(yè)績(jī)

▲太赫茲技術(shù)產(chǎn)品中試基地項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目金額1.8億，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的編寫、項(xiàng)目申報(bào)答辯，與項(xiàng)目協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目的執(zhí)行組織過程及驗(yàn)收過程，最終，項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收，公司拿到政府專項(xiàng)資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術(shù)人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

項(xiàng)目總金額380萬，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目操作的全過程，從項(xiàng)目申報(bào)（編寫項(xiàng)目申請(qǐng)書）到項(xiàng)目立項(xiàng)（簽訂項(xiàng)目合同）、再到項(xiàng)目的執(zhí)行組織（制訂項(xiàng)目管理制度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度等內(nèi)控制度）、最后到項(xiàng)目的審計(jì)與驗(yàn)收（組織財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收與專家驗(yàn)收答辯）。最終，項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收，公司拿到政府專項(xiàng)資金共110萬元。

主講課程：

01-投標(biāo)人課程

《新中標(biāo)技能的四項(xiàng)修煉》

《政府采購與招投標(biāo)策略與技巧》

《不同競(jìng)爭(zhēng)格局下的投標(biāo)文件編寫策略》

《營(yíng)銷人員核心控標(biāo)技能提升》

02-招標(biāo)人課程

《國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購規(guī)范與案例解析》

《結(jié)果導(dǎo)向過程合規(guī)——招標(biāo)采購實(shí)務(wù)操作與案例解析》

《招標(biāo)達(dá)人——七步成詩制作高水準(zhǔn)的招標(biāo)文件》

《國(guó)有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

授課風(fēng)格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業(yè)和評(píng)審專家這雙重視角來幫助企業(yè)解讀政府項(xiàng)目。

● 課程內(nèi)容更干貨。課程對(duì)大量的、真實(shí)的政府項(xiàng)目營(yíng)銷與招投標(biāo)采購的案例進(jìn)行解讀，并給出有效的對(duì)策和解決方法。

● 操作方法更系統(tǒng)。課程設(shè)計(jì)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，一直到項(xiàng)目結(jié)束的全過程，提供系統(tǒng)化運(yùn)作政府項(xiàng)目的方法。

部分服務(wù)過的客戶：

IT電子行業(yè)：神州數(shù)碼集團(tuán)、華彩控股、星網(wǎng)銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長(zhǎng)園電子、勝利油田華濱實(shí)業(yè)有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點(diǎn)軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團(tuán)、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養(yǎng)護(hù)科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

工業(yè)品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術(shù)、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學(xué)品、北京世紀(jì)廣美商貿(mào)、上海皓月電氣、上海長(zhǎng)園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國(guó)中車、浙江國(guó)自機(jī)器人技術(shù)、上海沃克通用設(shè)備、寧夏寧苗園林集團(tuán)有限公司、九江精密測(cè)試技術(shù)研究所、武漢中新世紀(jì)人才股份有限公司……

通訊行業(yè)：上海移動(dòng)、汕頭移動(dòng)、潮州移動(dòng)、成都移動(dòng)、北海電信、武漢移動(dòng)、湖北移動(dòng)、鹽城移動(dòng)、黃石移動(dòng)、廣安移動(dòng)、達(dá)州移動(dòng)、荊州移動(dòng)、拉薩移動(dòng)、隨州移動(dòng)、邵陽移動(dòng)、婁底移動(dòng)、杭州移動(dòng)、麗水移動(dòng)、溫州移動(dòng)、湖州移動(dòng)、四川移動(dòng)、三明移動(dòng)、石家莊移動(dòng)、唐山移動(dòng)、新余移動(dòng)、南寧移動(dòng)、重慶移動(dòng)、長(zhǎng)沙移動(dòng)、蘇州移動(dòng)、江蘇移動(dòng)、鄭州移動(dòng)、中移鐵通、雅安移動(dòng)、河南移動(dòng)、廣西移動(dòng)、寧波移動(dòng)、南昌移動(dòng)、連云港移動(dòng)、吉安移動(dòng)、威海移動(dòng)、北海移動(dòng)、遼陽移動(dòng)、萬州移動(dòng)……

上海電信、山西電信、佛山電信、江門電信、慶陽電信、佛山禪城電信、北海電信、東區(qū)電信、北京電信設(shè)計(jì)規(guī)劃院、中華廣播影視交流協(xié)會(huì)……

其他行業(yè)：中征公司、浪潮集團(tuán)、上海海斯特、平高集團(tuán)、電信科學(xué)技術(shù)研究所、浪潮超越數(shù)控電子、匯源通集團(tuán)、威勝電氣、許繼昌龍電氣、江陰海潤(rùn)太陽能電力、上海皓月電氣、納通醫(yī)療集團(tuán)、濰坊美辰生物技術(shù)有限公司、華威保安集團(tuán)、榆林長(zhǎng)源物業(yè)、中廣核集團(tuán)、北京央務(wù)恒遠(yuǎn)保安、武漢電力電氣集團(tuán)、紹興昌利家居、南京誠志清潔能源、浙江卓銳科技、……

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